淮南市精神病医院食堂团餐供应服务采购项目-k8凯发天生赢家

淮公投处字〔2019〕1号

投诉处理决定书

项目名称：淮南市精神病医院食堂团餐供应服务采购项目

项目编号：2018cg3230

投诉人：安徽惠民餐饮管理有限责任公司

投诉人法定代表人：王道军

投诉人地址：淮南市田家庵区湖滨西路

被投诉人：常州百味餐饮管理有限公司

被投诉人地址：江苏凌家塘农副产品批发市场沿街商店二期江陵路7-401号

被投诉人电话：0519-85519876

招标人：淮南市精神病医院

投诉人不服淮南市精神病医院作出的淮南市精神病医院食堂团餐供应服务采购项目的质疑答复，于2019年1月2日向淮南市公共资源交易监督管理局提起投诉。

投诉事项为：经过在“中国国家认证认可监督管理委员会”网站查询，常州百味餐饮管理有限公司的食品安全管理体系认证证书显示状态为“撤销”，撤销时间为2018年7月16日。常州百味餐饮管理有限公司在本次政府采购活动中涉嫌提供虚假材料参与政府采购项目。

经审查，投诉事项符合投诉受理条件，我局依法予以受理。

招标人淮南市精神病医院处理质疑时，作出的质疑答复称：根据常州百味餐饮管理有限公司提供的证明材料，常州百味餐饮管理有限公司提供的iso2200认证证书根据认证规定，应于每年进行监督审核，新世纪检验认证股份有限公司已于2018年12月正在受理常州百味餐饮管理有限公司iso2200认证证书的监督审核申请，目前正在安排审核中，故在此期间网上显示为“撤销”。

经书面审理查明： 1. 投诉阶段，常州百味餐饮管理有限公司向我局提供《关于常州百味餐饮管理有限公司iso22000认证证书的情况说明》，该说明系由新世纪检验认证股份有限公司向常州百味餐饮管理有限公司出具，内容为：“常州百味餐饮管理有限公司于2016年12月经我机构审核，已于2017年1月获得我机构颁发的iso22000认证证书，根据认证规定，常州百味餐饮管理有限公司应于每年进行监督审核。我机构已于2018年12月受理企业监督审核申请，目前正在安排审核中，在此期间网上显示为‘撤销’。”2.2019年1月16日，新世纪检验认证股份有限公司向我局出具《关于常州百味餐饮管理有限公司问题调查说明》，表明：“a.我公司从未向常州百味餐饮管理有限公司出具《关于常州百味餐饮管理有限公司iso22000认证证书的情况说明》；b. 常州百味餐饮管理有限公司2017年1月12日获得我公司iso22000认证证书，在规定时间内一直未能接受我公司安排的监督审核，我公司于2018年1月15日对其证书进行暂停并按要求上报、给企业寄送暂停通知。2018年7月16日暂停认证证书的期限已满但导致暂停的问题未能得到解决，我公司对其认证证书作出撤销处理并按要求上报、给企业寄送撤销通知。c.我公司在与认证客户签订的《管理体系认证合同》明确规定获证客户应遵守以下义务：证书暂停期间，管理体系认证证书暂时无效，不得使用证书和标志继续宣传认证资格；证书撤销时，按照乙方撤销通知和公开文件要求，立即停止使用所有引用认证资格的广告材料，并将证书归还乙方。”

我局认为：常州百味餐饮管理有限公司在知晓其食品安全管理体系认证证书被撤销的情况下，仍使用该证书参与投标，且投诉阶段伪造虚假材料意图骗取中标，违反《中华人民共和国政府采购法》第七十七条第（一）款和第（六）款，中标无效。

依据《淮南市公共资源交易投诉处理暂行办法》第二十一条规定，我局经研究做出如下投诉处理决定：投诉事项成立。

依据《行政复议法》和《行政诉讼法》，投诉人如对本处理决定意见不服，可在收到本处理意见之日起60日内向淮南市人民政府提出行政复议；也可以在收到本答复之日起6个月内直接向有管辖权的人民法院提起诉讼。

淮南市公共资源交易监督管理局

二〇一九年一月二十九日