磋商项目技术、服务、商务及其他要求
(注:带“★”的参数需求为实质性要求,供应商必须响应并满足的参数需求,采购人、采购代理机构应当根据项目实际需求合理设定,并明确具体要求。带“▲”号条款为允许负偏离的参数需求,若未响应或者不满足,将在综合评审中予以扣分处理。)
3.1、采购项目概况
为改善职工的就餐情况,进一步加强单位食堂科学管理,成都市金牛区市场监督管理局需选择一家成交供应商为成都市金牛区市场监督管理局提供食堂服务外包。
3.2、服务内容及服务要求
3.2.1服务内容
采购包1:
采购包预算金额(元):900,000.00
采购包最高限价(元):900,000.00
供应商报价不允许超过标的金额
(招单价的)供应商报价不允许超过标的单价
序号 |
标的名称 |
数量 |
标的金额(元) |
计量单位 |
所属行业 |
是否核心产品 |
是否允许进口产品 |
是否属于节能产品 |
是否属于环境标志产品 |
1 |
成都市金牛区市场监督管理局2023年食堂服务外包项目 |
1.00 |
900,000.00 |
项 |
餐饮业 |
否 |
否 |
否 |
否 |
3.2.2服务要求
采购包1:
标的名称:成都市金牛区市场监督管理局2023年食堂服务外包项目
参数性质 |
序号 |
技术参数与性能指标 |
|||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
|
1 |
(一)项目基本情况 为改善职工的就餐情况,进一步加强单位食堂科学管理,成都市金牛区市场监督管理局需选择一家成交供应商为成都市金牛区市场监督管理局提供食堂服务外包。 (二)技术服务内容和标准 1.采购人负责提供场地、餐厨具、设备、水电气以及食材原料,成交供应商配置专业健康的工作团队负责工作日机关食堂及基层所(厨房、餐厅)的早餐、午餐管理。职工集中就餐需用餐人员预计局机关120-150人,各基层所10-20人(以我局财务支出的人数为底数,每餐实际用餐人数视情况增减)。 ★2.成交供应商负责制定膳食计划、提供需购食材清单、协助采购人对采购的食材检查验收,负责食品加工制作、食堂(厨房、餐厅)区域的环境卫生、维护及安全管理工作。 3.服务范围:成都市金牛区市场监督管理局机关及10个基层市场监管所。 ★4.各服务点地址: 局机关地址:成都市金牛区沙湾东二路5号智业加州b座9楼; 抚琴市场监管所地址:成都市金牛区二环路西三段119号金港湾酒店停车场上4楼; 驷马桥市场监管所地址:成都市二环路北三段136号荷花池公寓旁驷马桥市管所; 荷花池市场监管所地址:成都市北站东二路23号大成市场二区b座9楼; 西华市场监管所地址:成都市金牛区金周路290号; 五块石市场监管所地址:成都市金牛区蓉北商贸大道一段8号; 天回镇市场监管所地址:成都市金牛区马觉寺路340号; 金泉市场监管所地址:成都市金牛区金科北路166号; 营门口市场监管所地址:成都市金牛区交大路银桂桥二巷46号; 九里堤市场监管所地址:成都市金牛区沙湾路49号2楼; 沙河源市场监管所地址:成都市金牛区金丰路118号健康智谷7号楼二楼; 注:如服务期内采购人食堂(厨房、餐厅)地址发生变化,供应商应按照变更后的地址提供服务 5.成交供应商须结合项目实际情况配备相关服务人员,并提供详细的人员配备计划安排。 ★6.成交供应商应严格执行《中华人民共和国食品安全法》、《餐饮服务食品安全操作规范》及最新法律法规规定,确保餐食制作的安全及卫生。成交供应商违反相关法律法规规定,将依法承担行政责任或刑事责任,给采购人造成损失的,还应当依法予以赔偿。 ★7.成交供应商在负责食堂管理期间,应根据采购人的要求保障伙食质量,保证采购人工作人员每餐食量,制定食谱。 ★8.成交供应商负责食堂范围内的环境卫生保障工作。成交供应商保障食堂天天清扫,每周一次大扫除,桌面、桌布、地面无杂物,无油污,厨房、库房干净整洁。 ★9.成交供应商应保障食堂各项消防设施完好,进行定期检查并作好检查记录。应当正确使用天然气的方法,注意防漏、防爆、防火,使用后关好气阀,确保消防安全。 ★10.服务人员分发食品时佩戴一次性口罩、手套,不得用手直接接触食品。 11.服务人员服务时应主动热情,做到文明服务。 ★12.严格按照国家、行业相关标准做好各种食材的清理和餐具用具的洗涤、消毒工作。提供洁净的餐具用具,确保饮食安全。接受采购人的卫生检查。 ★13.成交供应商在服务期间,加强人员安全知识培训,所有服务人员做到规范操作,服务人员须持有有效的健康证方可上岗。 ★14.严格管理食堂设施设备、各种食材及用品。凡因成交供应商服务人员造成损坏或遗失的,需赔偿损失。 ★15.就餐管理: (1)成交供应商应负责每周向采购人提供下周菜单,并保证午餐每两周不会出现重复菜品,如用餐人员有菜品要求的,接到采购人通知后,成交供应商应积极响应并做好安排。 (2)成交供应商应负责协助采购人对每日食材验收入库,对食材的质量、新鲜度、包装、卫生等情况进行逐一检查验收,合格方可入库。采购人将不定时参与监督食材验收工作。 (3)成交供应商应负责管理刷卡机,协调职工就餐秩序,保障文明就餐,杜绝餐食外带。 ★16.膳食供应及就餐标准 (1)参考就餐时间:早餐:7:50-8:50(仅局机关食堂提供);午餐:11:50-12:50。具体根据工作需求,由成交供应商和采购人确定餐食供应时段。采购人可根据工作需要,向成交供应商提出变更就餐时间、就餐人数和就餐标准,成交供应商应予积极配合,须准时开餐,做到饭热菜香、数量足额、服务热情周到。 (2)食堂以干部职工就餐服务为主,不得以社会外卖的形式供应食品,职工工作餐实行配发模式。 (3)早餐种类: 主食:稀饭、粥类、面条、汤圆等;面点:包子、馒头、花卷、油条、烙饼等;饮品:奶制品,豆浆;蛋类:鸡蛋;配菜:炒菜、泡菜、拌菜等。 供餐要求:早餐至少应包含主食1种、面点3种、饮品1种、鸡蛋、配菜2种,供就餐人员选择。每周内容可调节搭配。加班、来访人员等临时性的工作用餐可根据人数做适当调整。 1. 午餐种类: 米饭:白米饭、粗(杂)粮饭、炒饭等;粗粮:土豆、玉米、红薯、山药等;肉类:猪肉类、牛羊肉类、家禽类、鱼类、其他水产等;蔬菜:叶菜类、菌类、根茎类、芽苗类; 汤品:炖汤、清汤、羹汤等;面点:面条、水饺、抄手、米线等。 供餐要求:午餐应包含米饭1种、粗粮1种,两荤两素(种类:荤菜不少于2种、素菜不少于2种)、汤品1份、时令水果及酸奶1份。 每周至少1天,午餐增加面点供应。主荤菜的纯肉类食材和蔬菜搭配比例不低于7:3,俏荤菜的纯肉类食材和蔬菜搭配比例不低于6:4。烹饪方式多样:清蒸、红烧、干锅、炒、炸、煎、焖、溜、呛、煽等。成交供应商应根据季节时令和传统节日、节气习俗,适时供应特色餐品,如棕子、团圆饼、羊肉汤,消暑绿豆汤等。生、冷食应设专间,严格管理。 (5)成交供应商须定期更换菜谱,提前将下一周的用餐菜单拟好,按采购人要求控制餐费标准。 17.食堂外包服务合作模式:采用委托管理 约定服务模式,即分餐 临时安排服务。 ★18.成交供应商负责提供餐饮专业技术人员和服务人员的外包服务。成交供应商根据服务内容配备食堂服务人员,食堂经营外包服务费用包含食堂工作人员报酬及费用 管理费及税金费用,其中报酬及费用包括人员固定报酬、节假日加班费、奖金费、保险费(含工伤)、福利费、办公费、交通费、通讯费、不可预见费、管理酬金、体检费、法定税金等相关费用。 19.食堂设施设备:食堂水、电、排烟等基础设施以及餐桌、厨具等现有设备由成交供应商管理并无偿使用。食堂水电气费用、公共区域维修改造、设备设施维修更换费用、食堂除四害费用、抽油烟机清洗费用及潲水垃圾处理费用由采购人承担。 ★(三)服务人员配备要求 (1)供应商根据服务内容配备食堂服务人员,服务人员不低于16人,其中负责食堂管理岗位的人员(至少1人)。所有食堂服务人员必须全部具备有效期内的健康证。(成交后上岗前提供所有服务人员的健康证复印件) (2)供应商成交后应为本项目配备的人员购买商业保险。 ★(四)服务要求 1.成交供应商需提供专职服务人员负责为采购人食堂量身定做规范且完善的管理服务方案及相关管理制度,成交供应商负责对食堂的日常生产、服务人员做好管理工作;负责食品质量、消防安全、食品卫生、操作安全和人事安全等卫生和安全工作;制定每日留样管理制度、食堂的管理流程及应急预案,建立健全标准化管理方案、团队培训方案、后厨运行管理方案、食堂设施设备维护方案、“三安全”(食品安全、操作安全、人身安全)保障方案、节能减排及成本控制方案等餐饮管理各项管理制度;配合采购人进行食堂装修、维修方案制定,配合进行食堂物资、设备管理,并做好食堂各项登、统计工作。(提供承诺函) 2.定期进行应急措施的演练。对管理服务过程中可能出现的突发性事件建立应急预案,组织实施培训、演习、评价和改进,事发时按规定途径及时报告采购人和有关部门,并采取相应措施。(提供承诺函原件,格式自拟) 3.成交供应商派往采购人食堂(厨房、餐厅)的服务人员必须政治思想合格,坚决拥护中国共产党的领导,无犯罪记录,未列入诚信黑名单,成交供应商必须严格管理服务人员,要求个人习惯良好,不得有违法乱纪行为,每半年组织尿检一次。 4.食堂服务总体要求 (1)按“快捷、有序、方便”的要求配备食堂工作人员,满足工作人员就餐的求。 (2)根据双方约定的餐标,切实履行“质价相符”的原则。 (3)根据食堂的运行情况制订合理的节能管理措施,降低食堂能耗成本。 5.根据采购人需求,配合做好临时性的工作用餐。 6.食品卫生管理要求 (1)环境卫生要定人定物、定时间、定质量,做到保持清洁,无垃圾污物。 (2)生熟用具分开,不得混用,保持炊具、灶具清洁卫生。 (3)定期进行防“四害”处置。 (4)食堂仓库要专库专用。原料分类存放,食品生熟分开保管,并有四防(防蝇、防尘、防鼠、防潮)措施,防止食品污染。 (5)食堂服务人员要按食品行业的要求着装,讲究卫生,保持干净整洁。 (6)食堂服务人员每年进行一次体检,持健康证上岗。 7.餐具、炊具和设备管理 (1)所有服务人员均应爱护食堂炊事用具,不得损坏,防止丢失,并做到存放整齐,使用得当。 (2)设备管理人员,应熟练掌握设备性能和操作技术,严禁非技术人员操作;设施设备操作应规范,保证操作人员的自身安全,禁止违规操作。 (3)食堂的一切餐具和炊具,工作人员均不得私自占用和自行外借。 8.食堂卫生管理要求 (1)严格执行《中华人民共和国食品安全法》的相关规定。 (2)实行原料进出库验收验发制度。 (3)餐用具使用后应及时洗净,餐饮具、盛放或接触直接入口食品的容器和工具使用前应消毒。 (4)卫生检查每次都有记录。 9.应急措施 (1)制定突发断水、断电、停气的应急措施; (2)制定消防应急措施; (3)制定食品卫生事件应急措施。 |
|||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
|
2 |
附件1 成都市金牛区市场监督管理局2023年食堂服务外包项目考核办法 为切实提高成都市金牛区市场监督管理局食堂餐饮质量服务水平,特制订本考核办法。 一、考核内容 成都市金牛区市场监督管理局2023年食堂服务外包项目严格按照餐饮服务合同中关于服务质量相关条款,对经营指标、餐饮质量、服务标准、食品卫生安全等方面要求严格进行管理服务。 二、考核方法 (一)管理目标考核 1.考核主体:成都市金牛区市场监督管理局机关食堂由主管食堂的部门牵头组成考核小组监管考核,每个所点位由各所自行进行考核。 2.考核时间:每季度。每月进行抽查,每季度末进行考核。 3.考核方式:由考核主体根据《成都市金牛区市场监督管理局2023年食堂服务外包项目质量标准考核表》(附表a),组织对服务质量标准执行情况进行考核。 (二)一票否决制 成都市金牛区市场监督管理局2023年食堂服务外包项目质量标准考核表成交供应商因自身原因出现以下情况的,实行一票否决,全额扣除当季当个点位的服务费。 1.提供餐饮服务时,出现1人及以上集体食品安全事件或重大食品安全事故的。 2.因管理不善,发生严重盗窃、人身伤害、火灾等刑事治安事件或责任安全事故的。 三、考核奖惩 1.当出现以下情况时,按下列要求扣除相应金额本季度外包服务费: (1)若考核得分成绩在90分(含)以上的,拨付全额服务经费; (2)若考核得分成绩在90分(不含)—80(含)按1%的比例扣除当季当个服务点位服务费; (3)若考核得分低于80分,按2%的比例扣除当季当个服务点位服务费,同时,成交供应商向采购人做出书面说明,并书面提出整改意见; (4)若考核得分连续两月低于80分的,成交供应商应更换服务人员;更换后仍低于80分的,采购人有权终止合同。 (5)出现第(4)种情况,采购人将要求成交供应商立即整改,如果整改不到位的,采购人有权要求解除合同,成交供应商应在二十日内做好退场准备,并在采购人与新的成交供应商签订合同后七日内办理交接。在采购人与新的成交供应商签订合同且与其成功完成交接前,成交供应商应继续正常提供合同中约定的服务。 四、其他 本办法解释权归采购人所有。 附表a 成都市金牛区市场监督管理局2023年食堂服务外包项目质量标准考核表 考核单位:考核日期:
|
|||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
|
3 |
附件2 成都市金牛区市场监督管理局2023年食堂服务外包项目安全标准
|
3.2.3人员配置要求
采购包1:
★(1)供应商应根据服务内容及采购人要求配备食堂服务人员,并按国家规定同全体服务人员签订人员用工或劳动合同,负责支付所派出全部工作人员报酬、社保(如涉及)、残疾人基金(如涉及)及各项补助、节日福利等费用,并对其工作时间内人身安全等完全负责。人员劳动报酬不得低于成都市的最低工资标准,采购人对此不承担任何的法律责任和义务,亦不再支付任何费用。(提供承诺函原件,格式自拟)(2)管理团队具有食品安全管理员证书、具有项目经理相关经验。
3.2.4设施设备要求
采购包1:
无
3.2.5其他要求
采购包1:
无:
3.3、商务要求
3.3.1服务期限
采购包1:
自合同签订之日起365日
3.3.2服务地点
采购包1:
★采购人指定地点。
3.3.3考核(验收)标准和方法
采购包1:
按照“总则”中履约验收方案执行。
3.3.4k8凯发天生赢家的支付方式
采购包1:
分期付款
3.3.5支付约定
采购包1:付款条件说明:每季度考核后,成交供应商应向采购人提供合法等额有效的发票,采购人在收到发票后,达到付款条件起10日,支付合同总金额的25.00%。
采购包1:付款条件说明:每季度考核后,成交供应商应向采购人提供合法等额有效的发票,采购人在收到发票后,达到付款条件起10日,支付合同总金额的25.00%。
采购包1:付款条件说明:每季度考核后,成交供应商应向采购人提供合法等额有效的发票,采购人在收到发票后,达到付款条件起10日,支付合同总金额的25.00%。
采购包1:付款条件说明:每季度考核后,成交供应商应向采购人提供合法等额有效的发票,采购人在收到发票后,达到付款条件起10日,支付合同总金额的25.00%。
3.3.6违约责任及解决争议的方法
采购包1:
违约责任:(1)采购人、成交供应商双方必须遵守合同并执行合同中的各项规定,保证合同的正常履行。(2)如因成交供应商工作人员在履行职务过程中的疏忽、失职、过错等故意或者过失原因给采购人造成损失或侵害,包括但不限于采购人本身的财产损失、由此而导致的采购人对任何第三方的法律责任等,成交供应商对此均应承担全部的赔偿责任。(3)因采购人原因逾期支付合同款的,除应及时付合同款外,应向成交供应商支付未付款总额万分之一/天的违约金,但累计违约金总额不得超过未付款金额的0.5%。争议的解决:(1)在执行本合同中发生的或与本合同有关的争端,双方应通过友好协商解决,经协商在30天内不能达成协议时,应向采购人所在地有管辖权的法院提起诉讼。诉讼费由败诉方承担。(2)在法院审理期间,除有争议的部分,合同其他可履行的部分继续执行。
3.4其他要求
★1.k8凯发天生赢家的支付方式、支付约定:(1)采购人成立服务质量管理考核小组每季不定期对服务质量进行考核,每月不定时按照《成都市金牛区市场监督管理局2023年食堂服务外包项目考核办法》(附件1)进行抽查,每季度进行一次考核工作,并根据考核结果按季度支付服务费。供应商自行支付员工工资、社保以及项目运营所需费用。(2)采购人考核后按季度支付供应商服务费用,每季度考核后,成交供应商应向采购人提供合法等额有效的发票,采购人在收到发票后10个工作日内通过银行转账的形式支付上季度食堂服务费用(如财政系统或者银行系统问题延迟除外)。若供应商未按采购人要求提供发票,采购人有权拒绝或延迟支付相应款项并不承担任何违约责任。(3)如供应商按合同约定因违约需承担相应违约金,则从供应商当季度外包服务费中扣除后据实支付。★2.考核标准和方法:严格按照《成都市金牛区市场监督管理局2023年食堂服务外包项目考核办法》(附件1)及《成都市金牛区市场监督管理局2023年食堂服务外包项目安全标准》(附件2)执行。考核办法和安全标准在实施过程中采购人可根据实际情况进行调整。3.其他要求:★(1)管理目标及量化指标(提供承诺函原件,格式自拟):a、为了保证机关食堂使用功能的充分发择,延长其使用寿命,为本项目营造安全舒适、清洁、方便的就餐环境,故委托供应商实施全面管理。供应商通过输出先进的品牌管理模式,引入类似项目成功的管理经验,对本项目进行健康、科学、规范、系统的管理。b、供应商承诺并保证,其将通过严格的管理与周到的服务,使本项目的食堂管理及服务工作水准,达到下列量化的质量目标:房屋、设备、设施完好率为98%及以上;消防设施检查率为100%;火灾发生率为0;食品安全事故为0:环境保洁合格率为98%及以上;垃圾处理及时率为100%。★(2)安全责任:a、供应商应承担因供应商自身原因出现的任何责任。b、供应商应承担其所雇佣全体工作人员全时段人身财产安全方面的全部法律责任。c、供应商应承担工作环境和就餐环境内的消防安全责任。d、若因供应商原因发生食品安全事故的,由供应商负责赔偿并处理,若采购人先行承担责任的,采购人有权向供应商追偿,追偿范国包括但不限于赔偿金、医疗费、律师费。同时,采购人有权无条件解除合同,并要求供应商按政府采购合同金额向采购人支付违约金。如采购人解除合同的,采购人已支付的款项,供应商应全部计还并按lpr支付利息(自供应商收取款项之日起算);采购人未支付款项的,有权不再支付。(3)信息公示:供应商应在采购人指定的位置,公示菜单信息、供应商相关资质信息、食堂工作人员健康证。供应商应在采购人指定的位置,公示餐用具每日消毒记录、员工晨检记录、留样记录、油水分离、厨余垃圾处理登记、食品添加剂使用记录,以及公示采购人认为有必要公示的其他信息。(4)本项目厨房设备及相关设施由采购人提供,成交供应商负责平时的清洁、维护和保管,因成交供应商人为原因损坏的,成交供应商负责赔偿或更换、修复。(5)成交通知书发放后且合同签订前,成交供应商须按照其响应文件的内容提供供应商响应文件《综合评分明细表》中证明材料的原件供采购人核对。(6)成交供应商所提供的服务质量须达到采购人的要求,在保证服务期和服务质量的前提下为采购人提供服务,在采购人服务地点出现非采购人原因导致的一切风险(包括因公受伤、人员安全事故责任、与第三方的劳务纠纷、项目实施过程中的劳务纠纷及人员伤害等)均由成交供应商承担责任。注:商务要求中的k8凯发天生赢家的支付方式、支付约定、考核标准和方法、其他要求按照以上要求执行。