采购需求
前注:
本说明中提出的技术方案仅为参考,如无明确限制,供应商可以进行优化,提供满足用户实际需要的更优(或者性能实质上不低于的)服务方案,且此方案须经磋商小组评审认可。
一、采购需求前附表
序号 |
条款名称 |
内容、说明与要求 |
1 |
付款方式 |
物业管理费按季度支付,采购人所属各校需在每个季度结束前10天内向中标人支付该季度物业管理费。中标人需向采购人所属各校提供物业管理费发票,各校办理报账并完成支付程序。 |
2 |
服务地点 |
合肥市新站区,采购人指定地点。 |
3 |
服务期限 |
本次招标服务期为7个月,自合同签订至2023年7月31日 |
4 |
本项目采购标的所属行业 |
物业服务 |
二、基本情况
为进一步做好新站区学校夜间值班、保洁工作,切实提升中小学校办学水平,树立我区教育形象。区社会事业局现对区属部分中小学值班、保洁人员服务打包实行公开招标。
本次招标服务期为7个月,自2023年1月1日至2023年7月31日,区属部分中小学共需10名值班人员,48名保洁人员,计58名,总预算130.12万元。
三、人员需求
序号 |
学校 |
值班人员 |
保洁人员 |
人数合计 |
1 |
合肥市七里塘小学教育集团鹤翔园小区 |
1 |
2 |
3 |
2 |
合肥新站实验中学 |
0 |
9 |
9 |
3 |
合肥168陶冲湖学校 |
0 |
16 |
16 |
4 |
合肥一六八新店花园学校陶冲湖校区 |
1 |
3 |
4 |
5 |
合肥市竹溪小学梦溪路校区 |
1 |
3 |
4 |
6 |
合肥市园上园小学学府路校区 |
1 |
3 |
4 |
7 |
合肥市竹溪小学少荃湖校区 |
1 |
3 |
4 |
8 |
合肥市第三十中学淮合花园小区 |
1 |
3 |
4 |
9 |
合肥市兴华苑小学相山路校区 |
1 |
3 |
4 |
10 |
合肥新站实验中学烈山路校区 |
1 |
3 |
4 |
11 |
磨店中学(暂用名) |
2 |
0 |
2 |
合计 |
10 |
48 |
58 |
注:投标人须为本项目配备项目经理、保卫主管、保洁主管各1人,由以上人员兼任,采购人不另外支付费用。
四、服务要求。
(一)值班服务要求:负责学校夜间安全工作,并保证节假日24小时在岗。所有值班人员要求具有健康证,无违法犯罪记录(上岗前核实),有良好的沟通能力和应变能力,责任心强,身体健康,无传染病及精神病史,年龄要求18-60周岁。
a、服务内容
1、负责指挥疏导学校内的车辆停放及管理工作以及师生出入校园安全保卫。
2、任何时候都应制止外来人员到校内推销、派发名片和宣传资料等。
3、遇有突发事件或紧急情况,特别是发生群体性上访或者滋事寻衅事件的,立即赶赴现场并报告学校安保负责人,必要时直接拨打报警电话求助。
4、积极配合学校的管理规定,在工作时间内对外来人员及车辆的进入做好登记;在非工作时间内,保安员负责检查进出人员是否持有效证件手续出入,并做好登记记录。
5、因为值班人员人为疏忽而造成失窃等现象,经查明属实,由中标人负责赔偿;如发现监守自盗的,将追究保安员法律责任。
b、工作流程
1、每晚18时前,值班人员锁好学校所有进出口大门。
2、每晚21时至22时,值班人员巡视校园,检查所有办公室门是否锁门、电源是否关闭,开启公共通道照明设备。
3、工作日22时至次日7:30时以及非工作日,值班人员看守值班室,并随时查看监控视频,做到每隔1小时不间断巡视校园。
4、当有突发事件发生时,应高度戒备,如需要值班人员到现场处理事情,必须马上到现场,并通知学校安全负责人;如认为情况不在自己控制能力范围时马上打110报警和通知学校安全负责人。
c、管理制度
1、严禁擅自离岗,无故迟到、早退。
2、严禁上班睡觉、看书、报、小说、聚众聊天、打牌、下棋、听音乐,做与工作无关的事情。
3、严禁在值班日志本上乱涂画、撕扯、不认真记录。
4、严禁使用对讲机聊天,讲些与工作无关的事情,禁止对讲机私借。
5、严禁利用职务之便,监守自盗,或者内外勾结。
d、处罚条款
学校每月进行不定期检查,如发现存无故旷工、没按规定值班、来访来电登记不齐全等情况,每发现一次,扣除中标人服务费用200元。
(二)保洁服务要求:
a、作业服务质量标准:
本项目环境卫生作业标准须符合《城市环境卫生质量标准》(建城【1997】21号)、《合肥市市容和环境卫生管理条例(2009年修正本)》、《城市公共厕所管理办法》和《新站区城市管理考评标准》等相关要求。
b、工作要求:所有保洁人员要求具有健康证,无违法犯罪记录(上岗前核实),责任心强,身体健康,无传染病及精神病史,年龄要求18-60周岁。
1、中标人负责承包服务范围内卫生保洁的一切费用,包括工具购置、设备保养及维修费、相关保险、工人工资、运营费用、管理费、税金等相关费用;必须按照国家及地方有关规定购买全部人员的社会保险,并必须购买本项目全部人员的意外伤害保险,其所需费用包含在合同总价内,在承包服务期内中标人及所属员工发生的所有经营、人身伤害或其他损失均由中标人负担,采购人不作任何补偿。
2、承包服务期间,若采购人提出调整保洁范围的要求,中标人必须服从,承包服务费用的调整按本合同相关规定执行。
3、教育员工遵纪守法,不参与黄、赌、毒、恶、邪活动,不做破坏社会治安和破坏市容环境卫生的事;要教育员工,垃圾收集车不得横向占道;保洁收工后,保洁工具应存放在工具房内,摆放整齐。
4、抓好安全工作,督促员工穿戴安全标志,遵守交通法规,安全作业,保洁人员要穿着统一制作的行业工作服作业,保持衣冠整齐。
5、要承担聘用工人的工资、福利劳保待遇及其他一切费用。
6、要负责购买保洁所需工具和工作制服。
7、中标人应认真履行其投标文件中承诺的内容。
8、按要求做好清扫保洁工作(上岗时间:按学校教职员工作息时间执行):
(1)每天早上7:30前、下午13:30前给各行政办公室做好茶水供应,不定时检查各室茶水供应情况并及时补充。
(2)保洁次数及保洁时间(7:00-17:30):每天大扫两次,时间是早上7:00时至17:30时。
9、按规定缴纳各项税费。
10、积极支持、配合采购人做好迎接省市卫生检查评比及大型活动有关环境卫生的工作。
c、检查和处罚:
1、检查评分标准如下:
卫生保洁检查评分标准: |
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编号 |
检 查 内 容 及 衡 量 标 准 |
分数 |
1 |
大扫时间(早上7:30时—11:30时,下午13:30时—17:30时),无大扫的,每次扣 |
15 |
2 |
各行政办公室没有按时供应茶水的,每次扣 |
10 |
3 |
地上有塑膜、砖头、纸屑,烟蒂等垃圾的,100平方米多于6片(块)扣 |
10 |
4 |
同上,多于12片(块)的,扣 |
10 |
5 |
保洁员要将垃圾倒入垃圾收集桶,如有乱倒的,每宗扣 |
10 |
6 |
地面积水没有及时清扫,100平方米多于0.5平方米的扣 |
5 |
7 |
不按时上班或值班时间不安排人员值班的,每人扣 |
5 |
8 |
垃圾桶脚及周围的垃圾不清理或清理不干净的,每处扣 |
10 |
9 |
收工后保洁员不把工具放进工具房扣 |
10 |
10 |
保洁员上班不穿着规定工作服的,每次扣 |
10 |
11 |
有人投诉情况属实,监督人员指出三次仍不改正,每宗扣 |
5 |
2、处罚条款:学校定期或突击性检查考评中标人工作质量,每月签发考评验收单,中标人保洁工作一年内超过3次得分80分以下的,采购人有权解除承包合同,并没收其履约保证金;得分少于60分的,采购人有权拒付当月服务费,中标人应及时进行整改,整改后得分仍不合格的,采购人有权解除承包合同并没收履约保证金。
注:除评分标准中要求提供的相关人员证明材料作为评分条件外,投标人在投标文件中无须提供人员其他相关证明材料,由采购人在合同签订后中标人进场服务前核查人员配备情况,人员须按照要求配备到位,否则采购人有权解除合同并报监管部门按规定处理。
五、报价要求。
1、本项目进行总价报价,投标人的报价须为不得高于130.12万元,否则投标无效。
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本项目报价包含本项目所涉及的所有费用,采购人及需求学校不再支付除合同价款以外的任何费用,以上费用从各校每年生均公用经费中调整使用。由采购人与中标人签订框架合同,各学校与中标人签订分项协议,学校负责按月对物业公司履约情况进行考核。
2、投标报价为完成本次招标项目服务期内的全部费用价格,其组成包括但不限于人员工资、管理费、服装费、办公费、通讯费、培训费、税金、利润、社会保险费等为完成本次招投标项目所发生的一切费用。中标人依法缴纳员工养老、失业、医疗、工伤、生育、纳税等保险及自行解决员工劳保、工资、福利、食宿、员工上下班交通、中标人交通问题及中标人为完成服务所发生的一切费用等有关问题。
3、人员工资不得低于合肥市现行最低标准,保险按国家相关规定执行。成本核算时所有配备的人员都应计算保险部分(含医疗救助金),不得以任何理由不予核算。
4、投标人应考虑合同期内政策性费用调整的风险。投标报价应考虑合肥市最低工资标准上调等风险,履约期限内不得以最低工资标准上调以及物价指数上涨等理由增加物业管理费用。
5、员工工资、福利待遇要求:
(1)工资要求:
1)人员工资标准不得低于合肥市现行工资标准。
2)中标人必须保证补贴标准按照安徽省及合肥市有关规定执行。
6、合同期满和违约责任
1)合同履行期间中标人服务未能满足服务范围或未达到服务标准的,每出现一次,采购人可责令中标人整改并扣20000元作为罚款(违约金);中标人拒不整改或在一个月内累计出现2次的,视为违约,采购人可以终止(解除)合同,并追究中标人的违约赔偿责任。
2)合同期满或终止(解除)后,中标人需在合同期满或终止(解除)后三日内办理交接手续并撤场,不得拖延或无故扣留图纸、资料及各项设备的证书和维修记录等全部资料。否则,每延期一天办理交接手续、撤场的,须支付违约金2万元,并赔偿采购人因此造成的全部损失。
3)物业服务上岗人数应响应招标文件所有条款且每月向采购人提供本项目所有人员社会保险缴费花名册(以市社保局打印文件为准),如参保人数少于或投标人拒绝为本项目服务人员购买社会保险费用等违反本招标文件要求,则由业主方按缺额人数每天按2万元予以扣除,如中标方提供社会保险缴费花名册存在弄虚作假的,扣罚二个月物业服务费及履约保证金并直接解除合同。
4)拟派驻本项目的经理须驻点本项目,每天工作时间8小时,如发现中标人中标后项目经理与投标文件中提供的不是同一人或项目经理中途离岗等原因,业主方将扣除中标人50000元作为罚款并扣除一个月物业管理费。
5)未经采购人同意,中标人不得将本项目发包或转包,或由中标人以外的第三方挂靠中标人名义等方式进行变相转包。
重要说明:
①中标人进驻本项目后,严格按照采购人指定的地点每天上、下班实行签到,打卡制度;如发现中标人不签到、少签到、漏签到或缺人等行为的,采购人将按每天3万元进行罚款并解除合同。
②合同履约期间,如中标人未能遵守上述招标文件和合同条款执行,采购人将按照上述规定予以罚款,并要求中标人承担由此给采购人带来的经济损失。
③合同签订后,如中标人未能及时安排人员到位、人员素质或标准未能按照招标文件规定要求的,采购人将对中标人予以50000元处罚后解除合同。