一、服务需求
招标内容 |
数 量 |
服务具体说明 |
服务期 |
用 途 |
北京市公安局公安交通管理局 交通协管员劳务派遣服务公司 |
1 家 |
提供 6200 名符合要求的交通协 管员及相关劳务派遣服务。 |
*合同签订 后 2 年 |
自 用 |
二、项目总体概述及用途
根据北京公安交通管理工作需要,由北京市财政拨款,面向社会公开招标 1 家劳务派遣公司,提供交通协管员的劳务派遣服务。
三、 服务要求
根据北京市公安局警务辅助人员管理总体要求,结合交管局工作实际,交通协管员需满足以下条件:
周岁之间(含本数),身高 150 公分以上;
由公安机关直接指挥管理,协助民警专职从事路口秩序维护、静态秩序维护、校园维护、专项秩序维护等工作。
期间,无论因何原因发病、受伤,基于人道主义及为充分保障派遣人员人身健康与生命安全, 派遣公司应及时为派遣人员垫付前期抢救、住院押金、医疗费用等事故过程中所发生的费用; 如因情况紧急如不抢救即危害派遣人员生命安全时,派遣公司未及时到场或因其他客观原因而由用工单位代派遣公司先行垫付的(仅限一次),视为派遣公司向甲方借款,派遣公司方应与用工单位办理借支手续,并应在 5 个工作日内返还用工单位代为垫付的全部款项;派遣公司未及时返还代为垫付费用的,用工单位有权在应支付派遣公司的费用中予以相应扣减,应支付的费用不足以扣减的,派遣公司应另行偿还;
国家法律、法规和规章,教育协管员遵守交管局的规章制度和保密规定,保守国家秘密、警务
秘密等其他涉密信息。
*3.6 劳务派遣公司必须提供的服务
*1. 劳务派遣公司建立组织机构专职负责交管局交通协管员项目,且项目内正式职员不少于 20 人。
*2. 劳务派遣公司拥有稳定的招聘渠道,可在交管局指定期限内完成交通协管员队伍的满员到岗工作和流失人员的实时补充工作。
*3. 负责审查交通协管员劳动关系、档案、社会保险情况等事宜,以及人事档案的转接、存放和管理。
*4. 提供 24 小时电话咨询和定期现场咨询服务。
注:以上*条款需要供应商出具一份书面承诺(包含以上 4 条)并加盖单位公章,在投标文件的服务方案中应再对上述条款具体实施内容进行深化。
四、服务相关要求
双方签订合同后,按月支付劳务派遣费用、交通协管员费用(工资、社保等),交通协管员费用不在本次招标范围之内。
第五章 评标方法和评标标准
一、投标文件资格册审查
项 目 名 称 : 项 目 代 理 编 号 : 评 标 地 点 : 评 标 日 期 :
资格性审查 |
评审内容 |
投标 人名称 |
投标 人名称 |
投标 人名称 |
„„ |
三证合一的营业执照或事业单位法人证书复印件;投标人是自然人的,应提供其有效的自然身份证明复印件。 注:①事业单位提供《事业单位法人证书》、民办非企业单位提供《民办非企业单位登记证书》复印件。 ②提供的复印件须加盖本单位公章。 |
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法定代表人本人参与投标的,需提供法定代表人身份证明及其身份证复印件(须加盖本单位公章);非法定代表人参与投标的,需提供法定代表人授权委托书及其法定代表人和授权代表的身份证复印件(须加盖本单位 公章)(格式见第七章) |
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投标人提供经会计师事务所出具的2018 年度 或 2019 年度财务审计报告(须包括审计报告正文、资产负债表、利润表或损益表、现金流量表)复印件(须加盖本单位公章)。如投标人无法提供 2018 年度或 2019 年度的财务审计报告,则须提供银行出具的有效资信 证明原件。 |
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有依法缴纳社会保障资金的良好记录(投标 人逐月交纳社会保障资金的,须提供参加本 |
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次政府采购活动近半年内任意一个月的缴纳 |
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社会保障资金的入账票据凭证复印件(须加 |
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盖本单位公章);投标人逐年缴纳社会保障 |
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资金的,须提供参加本次政府采购活动上年 |
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度由银行出具的社会保障资金缴费凭证复印 |
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件(须加盖本单位公章)。 |
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注:依法不需要缴纳社会保障资金的投标人, |
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须提供相应文件证明。 |
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有依法缴纳税收的良好记录,投标人须提供 |
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参加本次政府采购活动近半年内任意一个月 |
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的纳税有效凭据或参加本次政府采购活动上 |
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一年度纳税的有效凭据或相关部门出具的有 |
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效证明文件(复印件须加盖本单位公章)。 |
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注:依法免税或零报税的投标人,须提供相 |
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应文件证明。 |
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参加本次政府采购活动前三年内,在经营活 |
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动中没有重大违法记录的声明(法定代表人 |
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或其授权代表签字或盖章,并加盖本单位公 |
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章) |
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具备有效的《劳务派遣经营许可证》,复印 |
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件须加盖本单位公章。 |
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投标人不得被列入“信用中国”网站(www.c |
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reditchina.gov.cn)、中国政府采购网(ww |
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w.ccgp.gov.cn)信用记录失信被执行人、重 |
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大税收违法案件当事人名单、政府采购严重 |
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违法失信行为记录名单(采购代理机构查 |
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询)。 |
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结论 |
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采购代理机构/采购人签字:
注:1、投标人资格审查均以投标人在资格册所提供的证明材料为准。若投标人未按要求提交证明材料,所造成的后果由投标人自行承担;
2、审查内容具体要求及格式详见第七章附件。
二、投标文件商务技术册审查
项 目 名 称 : 项 目 代 理 编 号 : 评 标 地 点 : 评 标 日 期 :
符合性审查 |
评审内容 |
投标 人名称 |
投标 人名称 |
投标 人名称 |
„„ |
投标报价是否超预算 |
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文件签署、盖章 |
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文件完整性、有效性 |
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投标有效期 |
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投标保证金 |
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是否对招标文件进行了实质性响应 |
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结论 |
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评标委员会签字:
三、评标办法
(一)综合评分法,是指投标文件满足招标文件全部实质性要求,且按照评审因素的量化指标评审得分最高的投标人为中标候选人的评标方法。
(二)评标时,评标委员会各成员应当独立对每个投标人的投标文件进行评价,并汇总每个投标人的得分。
(三)价格分采用低价优先法计算,即满足招标文件要求且投标价格最低的投标报价为评标基准价,其价格分为满分。其他投标人的价格分统一按照下列公式计算:
1.投标报价得分=(评标基准价/投标报价)×100
2.评标总得分=f1×a1+f2×a2+„„+fn×an
(四)提供相同品牌产品且通过资格审查、符合性审查的不同投标人参加同一合同项下投标的,按一家投标人计算,评审后得分最高的同品牌投标人获得中标人推荐资格;评审得分相同的,由采购人或者采购人委托评标委员会按照招标文件规定的方式确定一个投标人获得中标人推荐资格,招标文件未规定的采取随机抽取方式确定,其他同品牌投标人不作为中标候选人。(非单一产品采购项目,采购人应当根据采购项目技术构成、产品价格比重等合理确定核心产品,并在招标文件中载明。多家投标人提供的核心产品品牌相同的,按前两款规定处理)。
(五)中标人拒绝与采购人签订合同的,采购人可以按照评审报告推荐的中标候选人名单排序,确定下一候选人为中标人,也可以重新开展政府采购活动。
评分细则:
序 号 |
评分因素 |
评分内容 |
最高 得分 |
评审标准 |
1 |
价格部分 |
投标价格 |
20 |
投标报价得分=(评标基准价/投标单价)× 20%×100 实质性满足招标文件要求且投标价格最低的 |
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投标报价为评标基准价,其价格分为满分。 |
2 |
商务部分 |
同类项目经验 |
5 |
对投标人自 2017 年 03 月 01 日至本项目投标截止时间(以合同签订日期为准)实施的相同或类似项目业绩进行评价,每提供 1 个有效业 绩得 1 分,最高 5 分。 注:需提供合同k8凯发天生赢家首页、服务内容及人员数量页、签字盖章页及与合同内容相符的财务票据复 印件并加盖单位公章。 |
管理及项目实施团队的评价 |
10 |
1、根据供应商提供的拟派本项目负责人及项目实施的管理团队成员工作年限、从业经验、从业经历情况进行综合评价: 人员素质高,能力强的得 5 分; 人员素质较高,能力较强的得 3 分; 人员素质一般,能力较弱的得 1 分; 未提供相关证明材料的不得分。 2、团队成员具备的专业技术资格或执业资格情况: 每有 1 人具备人力资源经济师或人力资源管理 师证书的,加 1 分,最多得 5 分。 (以上内容的评审依据为加盖单位公章的证书复印件) |
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供应商的专业性 |
2 |
提供有效的 iso9001 或 gb/t19001 质量管理体 系认证(复印件须加盖供应商公章)的得 2 分, 未提供不得分。 |
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2 |
提供有效的 ohsas18001 或 gb/t28001 职业健 康管理体系认证(复印件须加盖供应商公章) 的得 2 分,未提供不得分。 |
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3 |
服务标准及质量 |
服务方案 |
7 |
总体服务方案是否涵盖基础服务要求(包括但不限于工资的定期发放、社保和公积金代缴、 协助岗前业务培训、离职手续等内容): |
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方案详细、时限明确、流程规范、保障标准较 |
高的得 7 分; |
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方案较为详细、有时限要求、保障标准一般的 |
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得 5 分; |
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方案不详细、无时限要求或无保障标准的得 3 |
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分; |
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未提供的不得分。 |
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应急方案(包括但不限于派遣员在岗工作期 |
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间,发病、受伤、因工负伤或职业病、致残、 |
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死亡及其他受损事故等情况的处理方案): |
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方案详细、时限明确、流程规范、保障标准较 |
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7 |
高的得 7 分; 方案较为详细、有时限要求、保障标准一般的 |
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得 5 分; |
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方案不详细、无时限要求或无保障标准的得 3 |
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分; |
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未提供的不得分。 |
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服务质量保证方案(包括但不限于基础服务要 |
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求和必须提供的服务) |
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服务质量保证方案全面、合理、可行,针对性 |
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强得 7 分; |
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服务质量保证方案较全面,合理性、可行性、 |
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7 |
针对性较强,得 5 分; |
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服务质量保证方案基本全面、合理性、可行性、 |
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针对性一般,得 3 分; |
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服务质量保证方案有部分欠缺,合理性、可行 |
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性、针对性较差,得 1 分; |
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未提供的不得分。 |
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人员方案 |
10 |
人员方案至少包含来源、途径、组织、管理等 内容,各类制度详细、合理、有针对性的得 10 |
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分; 人员方案较为详细、较为合理,有一定针对性的得 7 分; 人员方案较为简略、较为合理、针对性一般的得 4 分; 人员方案有重大遗漏、针对性不强的,得 1 分; 未提供的不得分。 |
5 |
提供人员储备花名册(提供姓名、性别、年龄、身份证号、联系电话、家庭住址等),根据符合协管员招录条件人员人数进行评审。 >6000 人的得 5 分; 大于 4000 人小于等于 6000 人的得 4 分; 大于 2000 人小于等于 4000 人的得 3 分; 大于 1000 人小于等于 2000 人的得 2 分; ≤1000 人的得 1 分。 |
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人员补充周期、方式 |
3 |
人员补充计划合理周密、时限标准明确,能于 7 天内补充全部流失交通协管员的得 3 分;不承诺的不得分。 备注:承诺函须加盖投标人公章。 |
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项目管理制度、员工绩效考核及激励管理、统计报表等 制度 |
10 |
制度详尽、标准明确、流程规范的得 10 分; 制度较为详细、标准较为明确、流程较为规范的得 7 分; 制度不够详细、标准较不明确、流程较为规范的得 4 分; 制度不全、标准不明确、流程不规范的得 1 分; 未提供的不得分。 |
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派遣人员管理方案 |
10 |
根据供应商提供的派遣人员日常管理方案:包括信息化管理方案、党组织建设、信息保密管理方案、重大安保活动时的保障方案进行综合 评价。 |
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方案详细、流程规范、保障标准较高的得 10 分; 方案较为详细、流程较为规范、保障标准一般的得 7 分; 方案较为粗略、流程不规范、保障标准一般的得 4 分; 方案不详细、流程不规范、保障标准较差的得 1 分; 未提供的不得分。 |
4 |
非强制采购节能产品及环保标志产品 |
1 |
投标产品中每有一项品目清单范围内属于优先采购节能产品的(须提供国家确定的认证机构出具的、处于有效期之内的节能产品认证证书复印件)加 0.5 分,最多加 1 分,否则不加 分。 |
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1 |
投标产品中每有一项品目清单范围内属于优先采购环境标志产品的(须提供国家确定的认证机构出具的、处于有效期之内的环境标志产品认证证书复印件)加 0.5 分,最多加 1 分, 否则不加分。 |
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合计 100 分 |
注:根据《政府采购促进中小企业发展暂行办法》(财库[2011]181 号)和《关于促进残疾人就业政府采购政策的通知》(财库〔2017〕141 号)的规定,对满足价格扣除条件且在投标文件中提交了《中小企业声明函》,证明其满足相关规定的投标人, 其投标报价扣除 10%后参与评审(如适用)。监狱企业视同小型、微型企业,监狱企业参加政府采购活动时,应当提供由省级以上监狱管理局、戒毒管理局(含新疆生产建设兵团)出具的属于监狱企业的证明文件复印件并加盖公章,否则将不予认定。残疾人福利性单位视同小型、微型企业参加政府采购活动时,需提供《残疾人福利性单位声明函》。残疾人福利性单位属于小型、微型企业的,不重复享受政策。